Đề xuất thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo của cấp xã, cấp tỉnh khi kết thúc cấp huyện

(PLVN) - Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ. Trong đó, dự thảo quy định về thẩm quyền trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của cấp xã, cấp tỉnh khi kết thúc cấp huyện.

Bộ Nội vụ cho biết, để bảo đảm phân định rõ thẩm quyền khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, tạo cơ sở pháp lý để triển khai thực hiện thống nhất, liên tục, không gián đoạn, không bỏ trống, bỏ sót nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo, dự thảo Nghị định quy định về phân định thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo của Chủ tịch UBND cấp xã và Chủ tịch UBND cấp tỉnh như sau:

Về phân định thẩm quyền trong lĩnh vực giải quyết khiếu nại, dự thảo Nghị định quy định, Chủ tịch UBND cấp xã giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã, của công chức, viên chức do mình quản lý trực tiếp; quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch UBND cấp huyện về vụ việc liên quan đến nội dung đã được phân cấp cho UBND cấp xã sau khi kết thúc chính quyền cấp huyện.

Đối với Chủ tịch UBND cấp tỉnh, giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch UBND cấp huyện về vụ việc liên quan đến nội dung đã được phân cấp cho cấp tỉnh sau khi kết thúc chính quyền cấp huyện. Giải quyết khiếu nại lần hai đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch UBND cấp xã đã giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại hoặc khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết.

Về phân định thẩm quyền trong lĩnh vực giải quyết tố cáo, dự thảo Nghị định quy định, Chủ tịch UBND cấp xã giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã, công chức, viên chức do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp.

Đối với Chủ tịch UBND cấp tỉnh giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã, công chức, viên chức do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp.

Bên cạnh đó, dự thảo Nghị định cũng đề xuất phân định thẩm quyền trong lĩnh vực phòng, chống tham nhũng của cấp xã, cấp tỉnh khi kết thúc cấp huyện. Theo đó, Chủ tịch UBND cấp xã quyết định tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị trí công tác khác đối với người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã và người có chức vụ, quyền hạn do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp.

Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định tạm đình chỉ công tác đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã.

Ngoài ra, Bộ Nội vụ cũng đề xuất quy định điều khoản chuyển tiếp việc xử lý đối với các vụ việc chính quyền cấp huyện đang giải quyết. Theo đó, đối với vụ việc khiếu nại do Chủ tịch UBND cấp huyện đang giải quyết thì thẩm quyền giải quyết xác định như sau: Vụ việc do Chủ tịch UBND cấp huyện đang giải quyết khiếu nại lần đầu liên quan đến nội dung đã được phân cấp cho UBND cấp xã sau khi kết thúc chính quyền cấp huyện thì Chủ tịch UBND cấp xã tiếp tục giải quyết khiếu nại.

Trường hợp vụ việc liên quan đến nội dung đã được phân cấp cho UBND cấp tỉnh sau khi kết thúc chính quyền cấp huyện thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh tiếp tục giải quyết khiếu nại.

Vụ việc do Chủ tịch UBND cấp huyện đang giải quyết khiếu nại lần hai thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh tiếp tục giải quyết khiếu nại.

Đối với vụ việc tố cáo do Chủ tịch UBND cấp huyện đang giải quyết thì thẩm quyền giải quyết xác định như sau: Chủ tịch UBND cấp xã tiếp tục giải quyết tố cáo đối với công chức, viên chức được điều động về cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã.

Người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh tiếp tục giải quyết tố cáo đối với công chức, viên chức được điều động về đơn vị trực thuộc cơ quan mình.

Chủ tịch UBND cấp tỉnh tiếp tục giải quyết tố cáo đối với công chức được điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã.

Đối với vụ việc do Ban tiếp công dân cấp huyện tham mưu Chủ tịch UBND cấp huyện đang chỉ đạo thực hiện kết luận tiếp công dân, xử lý đơn của Chủ tịch UBND cấp huyện, của Chủ tịch UBND cấp tỉnh thì Chủ tịch UBND cấp xã có nơi công dân khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tiếp tục thực hiện.

Nghị định này dự định có hiệu lực từ 1/7/2025.