Kinh doanh đặt cược: Cần có quy định mới trên tinh thần đổi mới

(PLVN) - Sau hơn 7 năm triển khai Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, đến nay mới chỉ có một nhà đầu tư kinh doanh đặt cược đua chó được cấp phép. Có quá nhiều vướng mắc liên quan đến pháp lý xung quanh vấn đề đang được xã hội quan tâm này.

Tại Hội thảo "Góp ý sửa đổi, bổ sung Nghị định 06/2017/NĐ-CP Về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế (Nghị định 06)" do Hiệp hội Doanh nghiệp (DN) đầu tư nước ngoài (VAFIE)/Tạp chí Nhà đầu tư (NĐT) vừa mới tổ chức, TS. Nguyễn Anh Tuấn, Phó Chủ tịch VAFIE cho hay, kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế là xu thế chung và phát triển ở nhiều nước trên thế giới và hiện ngành này có tổng doanh thu toàn cầu lên tới hàng trăm tỷ USD.

Tại Việt Nam, từ năm 2017, Chính phủ đã ban hành Nghị định 06. Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng, đến nay Nghị định này vẫn chưa đi vào cuộc sống. Cụ thể, dẫn Điều 67a Luật Thể dục, Thể thao 2018, GS.TSKH Nguyễn Mại, Chủ tịch VAFIE khẳng định quy định vấn đề kinh doanh đặt cược đã được Luật hóa nhưng việc thực thi chưa nghiêm.

Đề cập đến dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 06, ông Mại chỉ ra một loạt những quy định bất cập, đơn cử như quy định về: Phương thức phân phối vé đặt cược; Mức đóng góp 5% doanh thu từ việc thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế; quy định về quảng cáo; quy định chuyển tiếp…

“Chúng tôi cho rằng, không thể chậm trễ hơn nữa việc Chính phủ ban hành Nghị định mới về đặt cược thể thao để thi hành Luật Thể dục, Thể thao 2018 theo hướng ứng dụng công nghệ số và tận dụng một số Trung tâm công nghệ thông tin nhằm hạn chế tình trạng cá cược phi pháp, tạo thuận lợi cho các đối tác tham gia, làm lành mạnh hoá thị trường đầy tiềm năng này”, ông Mại đề nghị.

Nhấn mạnh nạn cá độ, cờ bạc bất hợp pháp len lỏi lôi kéo lượng lớn người tham gia, tiêu tốn một lượng khá lớn tiền bạc, ông Hoàng Ngọc Nhất, Chủ tịch Công ty CP Thiên Phúc cho biết, theo tính toán, hàng năm có ít nhất 5 - 6 tỷ USD, nhiều nhất 9 - 10 tỷ USD tiêu tốn ở lĩnh vực này (nhiều nhất là cá độ bóng đá). “Lượng tiền này phần lớn là chảy ra nước ngoài. Nếu quản lý và kiểm soát được sẽ ngăn chặn sự tổn thất nguồn lực, tiền bạc và có thể thu được khoản thuế khá lớn”, ông Nhất nói.

Với việc sau 7 năm triển khai Nghị định 06 mới có 1 NĐT kinh doanh đặt cược đua chó được cấp phép (đua ngựa và bóng đá chưa có), Chủ tịch Công ty CP Thiên Phúc cho rằng: “Không phải không có NĐT, mà theo chúng tôi được biết, có rất nhiều NĐT mong muốn được đầu tư dự án, nhất là đặt cược bóng đá. Nhưng khi tiếp cận các quy định của Nghị định 06 họ thấy có nhiều vướng mắc pháp lý, có những điều bất hợp lý, khó làm và nếu có làm thì chắc chắn thua lỗ..”, đồng thời kiến nghị Chính phủ nên sớm ban hành Nghị định mới thay thế Nghị định 06…

Theo TS Mai Liêm Trực - nguyên Chủ tịch Liên đoàn Bóng đá Việt Nam, cần ban hành Nghị định mới để thay thế Nghị định 06. Tuy nhiên, cách làm phải hoàn toàn mới. Theo đó, ông Trực đề nghị trước mắt cần có Nghị định quy định làm thí điểm 3 - 4 năm, sau đó ban hành Nghị định thay thế như hồi mới đưa internet vào Việt Nam.

“Về cách làm, chúng ta nên dựa vào các chuyên gia, nhóm nghiên cứu. Đừng lo chúng ta không quản lý được, tất cả đều có dấu vết”, ông Trực đề xuất.

Đồng tình với việc phải có Nghị định mới trên tinh thần đổi mới, không phải là “không quản được thì cấm”, ông Nguyễn Văn Phụng, nguyên Cục trưởng Cục Thuế DN lớn (Tổng cục Thuế) cho rằng, hiện nay nhu cầu tham gia đặt cược là có thực và chúng ta đang “chảy” rất nhiều tiền, người chơi không chính thức thì vi phạm pháp luật. “Cần có một Nghị định mới để điều chỉnh hoạt động này, giúp Nhà nước có nguồn thu thuế mới, người chơi được kiểm soát” - ông Phụng đề nghị.