Bộ Xây dựng yêu cầu tính toán kỹ hiệu quả đầu tư mở rộng cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ

Trước đề xuất mở rộng cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ lên 10 - 12 làn xe với sơ bộ tổng mức đầu tư hơn 25.000 tỷ đồng, Bộ Xây dựng yêu cầu nhà đầu tư xây dựng nhiều kịch bản, tính toán lại nhu cầu vận tải, kiểm soát tổng mức đầu tư và đặc biệt nghiên cứu phương án không cần hỗ trợ ngân sách nhà nước.

“Bài toán” đặt ra không chỉ là tăng năng lực thông hành mà phải bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn và tính khả thi của dự án PPP.

Tính đúng lưu lượng để bảo đảm hiệu quả dự án PPP

Bộ Xây dựng mới ban hành thông báo kết luận của Thứ trưởng Lê Anh Tuấn về kết quả nghiên cứu dự án mở rộng tuyến đường cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ theo phương thức đối tác công - tư (PPP). Bộ Xây dựng đã có văn bản giao Công ty CP Đầu tư và Xây dựng giao thông Phương Thành lập đề xuất dự án. Việc nghiên cứu được thực hiện trong bối cảnh khu vực đang có nhiều dự án giao thông lớn được nghiên cứu, triển khai.

Pháp Vân - Cầu Giẽ là tuyến giao thông huyết mạch tại cửa ngõ phía Nam Thủ đô, kết nối Hà Nội với cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình và mạng lưới giao thông liên vùng. Việc nghiên cứu nâng năng lực khai thác tuyến được đặt ra trong bối cảnh nhu cầu vận tải ngày càng lớn, song quy mô đầu tư phải được xem xét thận trọng khi hệ thống hạ tầng giao thông Hà Nội và vùng Thủ đô đang có những thay đổi đáng kể.

Trong khu vực đang có hàng loạt trục giao thông lớn được nghiên cứu, triển khai như trục không gian Quốc lộ 1A; Đại lộ cảnh quan sông Hồng; tuyến Ngọc Hồi - Phú Xuyên; trục phía Nam TP Hà Nội; các tuyến Vành đai 3,5, Vành đai 4, Vành đai 4,5 cùng mạng lưới đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị.

Thứ trưởng Lê Anh Tuấn thống nhất chủ trương gia hạn thời gian nộp hồ sơ đề xuất dự án và yêu cầu Công ty CP Đầu tư và Xây dựng giao thông Phương Thành rà soát lại dự báo nhu cầu vận tải, bảo đảm phương pháp tính toán khoa học, phân bổ hợp lý lưu lượng giữa các tuyến giao thông trong khu vực. Trường hợp cần thiết, doanh nghiệp phải thuê đơn vị tư vấn chuyên nghiệp về dự báo nhu cầu vận tải. Thứ trưởng Tuấn lưu ý nhà đầu tư xây dựng nhiều kịch bản mở rộng, tương ứng với từng quy mô và nhu cầu vận tải. Đáng chú ý, trong các phương án nghiên cứu phải có kịch bản đầu tư không cần hỗ trợ ngân sách nhà nước. Nhà đầu tư cũng được yêu cầu phối hợp với các cơ quan liên quan của TP Hà Nội để cập nhật đầy đủ quy hoạch, kế hoạch và tiến độ triển khai các dự án giao thông trong khu vực. Việc đồng bộ thông tin sẽ giúp hạn chế nguy cơ tính toán dự án trên những giả định không còn phù hợp với thực tế.

Tính toán kỹ phương án đầu tư hơn 25.000 tỷ đồng

Trước đó, tại Văn bản số 3532 ngày 3/7/2026 gửi Bộ Xây dựng, Công ty CP Đầu tư và Xây dựng giao thông Phương Thành đề xuất giai đoạn 3 mở rộng tuyến lên 10 - 12 làn xe, với sơ bộ tổng mức đầu tư hơn 25.000 tỷ đồng. Những thay đổi về cầu cạn, nút giao, phạm vi giải phóng mặt bằng hoặc số làn xe đều có khả năng tạo ra chênh lệch đáng kể về chi phí. Do đó, việc xây dựng nhiều kịch bản còn giúp cơ quan quản lý và nhà đầu tư có cơ sở so sánh hiệu quả kinh tế giữa các phương án trước khi quyết định.

Thay vì mặc định lựa chọn ngay quy mô lớn nhất, phương án mở rộng có thể được xác định theo nhu cầu vận tải thực tế, tiến độ hình thành các tuyến giao thông mới và khả năng huy động vốn xã hội. Cách tiếp cận này giúp hạn chế đầu tư vượt nhu cầu trong ngắn hạn, đồng thời vẫn bảo đảm dư địa phát triển cho tuyến trong dài hạn.

Cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ đã trải qua hai giai đoạn đầu tư. Giai đoạn 1, tuyến được cải tạo, nâng cấp các yếu tố bình đồ, mặt cắt dọc và kết cấu mặt đường tuyến chính, đáp ứng tiêu chuẩn cao tốc 4 làn xe cơ giới, nền đường rộng 25m; đồng thời xây dựng hệ thống trạm thu phí và cải tạo đường dân sinh. Sang giai đoạn 2, tuyến được mở rộng hoàn chỉnh lên 6 làn xe cơ giới, nền đường rộng 33,5m và xây dựng đường gom song hành hai bên. Vận tốc thiết kế hiện ở mức 100km/h.

Việc tiếp tục mở rộng lên 10 - 12 làn vì vậy sẽ là bước đầu tư có quy mô rất lớn đối với cửa ngõ phía Nam Hà Nội. Khác với các giai đoạn trước, dự án lần này được đặt trong một hệ thống hạ tầng đang được tái cấu trúc mạnh với nhiều tuyến vành đai, trục hướng tâm, cao tốc và đường sắt mới.

Thứ trưởng Lê Anh Tuấn giao Vụ Kế hoạch - Tài chính tham mưu văn bản gửi UBND TP Hà Nội, đề nghị cung cấp thông tin về quy hoạch, kế hoạch triển khai các dự án trong khu vực giai đoạn 2026 - 2030 có ảnh hưởng đến dự án; đồng thời đề nghị Tổng Công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam làm rõ tiến trình đầu tư đoạn tiếp nối, bảo đảm tính đồng bộ trên toàn tuyến và phát huy hiệu quả đầu tư.

Cục Đường bộ Việt Nam được giao chủ trì rà soát phương án đầu tư các nút giao kết nối Vành đai 4, Vành đai 5 với các dự án Bộ Xây dựng, trường hợp cần thiết tham mưu lãnh đạo Bộ có ý kiến về phương án thiết kế để bảo đảm thuận lợi đầu tư, quản lý khai thác lâu dài.