Nghệ An tháo gỡ nút thắt GPMB và quy hoạch Dự án LNG Quỳnh Lập

Dự án Nhà máy nhiệt điện LNG Quỳnh Lập có vốn đầu tư gần 2,2 tỷ USD, công suất 1.500 MW, dự kiến vận hành năm 2030. Trước tiến độ chậm, Nghệ An đang tập trung tháo gỡ vướng mắc về quy hoạch, thủ tục, đất đai, giải phóng mặt bằng, quyết tâm đưa dự án trọng điểm trở lại đúng nhịp.

Gỡ “điểm nghẽn” mặt bằng từ cơ sở

Tại phường Tân Mai, nơi triển khai dự án, việc chuẩn bị phục vụ giải phóng mặt bằng đang được địa phương tập trung thực hiện. UBND phường đã tổ chức ghi nhận hiện trạng, thu thập hồ sơ địa chính, lập biên bản và tuyên truyền, vận động người dân giữ nguyên hiện trạng sử dụng đất, không lấn chiếm, xây dựng công trình hoặc trồng cây trái phép trong phạm vi dự án.

Việc chủ động kiểm soát hiện trạng ngay từ đầu giúp địa phương hạn chế phát sinh những trường hợp phức tạp, đồng thời tạo cơ sở để các bước giải phóng mặt bằng được thực hiện đúng quy định.

Đối với các phần mộ nằm trong phạm vi ảnh hưởng của dự án, phường Tân Mai đã hoàn thành áp giá bồi thường đối với 151 ngôi mộ. Đây là một trong những nội dung được địa phương ưu tiên thực hiện nhằm từng bước hoàn thiện công tác giải phóng mặt bằng, nhất là đối với những vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống, phong tục và tâm lý của người dân.

Về xác định phạm vi dự án, Liên danh nhà đầu tư đã hoàn thành cắm mốc tạm ranh giới từ ngày 18/6/2026. Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh đã hoàn thành đo đạc khu vực được cắm mốc và đang công khai bản đồ trích đo để người dân kiểm tra, đối chiếu với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Cùng đó, các cơ quan chuyên môn đang tiếp tục xác minh loại đất, hoàn thiện hồ sơ, tạo cơ sở cho việc thẩm định và phê duyệt theo quy định.

Đối với khu tái định cư và khu nghĩa trang phục vụ giải phóng mặt bằng, UBND phường Tân Mai cũng đã phê duyệt chủ trương đầu tư khu nghĩa trang và hạ tầng khu tái định cư. Công tác đo đạc khu tái định cư và khu vực xây dựng nhà máy đã hoàn thành ngoại nghiệp với 60 thửa đất, tổng diện tích hơn 40.000 m².

Tuy nhiên, từ thực tế triển khai cho thấy, giải phóng mặt bằng vẫn còn nhiều vấn đề cần được xử lý đồng bộ. Ông Nguyễn Minh Tuấn, Phó Chủ tịch UBND phường Tân Mai cho biết: Một trong những khó khăn lớn hiện nay là Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 dự án Nhà máy nhiệt điện LNG Quỳnh Lập chưa được phê duyệt. Trong khi đó, ranh giới dự án mới được xác định bằng mốc tạm nên chưa đủ cơ sở pháp lý để thực hiện đầy đủ các bước tiếp theo, từ trích đo, xác định đối tượng bị ảnh hưởng đến lập phương án bồi thường và triển khai giải phóng mặt bằng.

Một vấn đề khác là hồ sơ địa chính tại một số khu vực chưa hoàn toàn thống nhất với hiện trạng sử dụng đất. Có diện tích đang bỏ hoang, có trường hợp lấn chiếm, thuê, mượn hoặc sử dụng khác với thông tin trong hồ sơ địa chính. Điều này khiến việc xác định chính xác ranh giới, chủ sử dụng và nguồn gốc đất mất nhiều thời gian. Đây là những nội dung cần sự phối hợp, hướng dẫn kịp thời của các cơ quan chuyên môn và chủ đầu tư để có phương án xử lý đúng quy định, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân, đồng thời hạn chế nguy cơ phát sinh tranh chấp, khiếu kiện trong quá trình thực hiện.

Dồn lực tháo gỡ để dự án không chậm nhịp

Trước thực tế tiến độ dự án đang chậm so với kế hoạch, Nghệ An đang chuyển trọng tâm từ tháo gỡ từng thủ tục riêng lẻ sang tổ chức xử lý đồng bộ các phần việc có liên quan.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Phùng Thành Vinh cho biết, tỉnh đã yêu cầu các sở, ngành, địa phương và chủ đầu tư khẩn trương tập trung xử lý các vướng mắc, đồng thời lập lại tiến độ chi tiết, xác định rõ thời gian hoàn thành từng nội dung công việc để bảo đảm các mốc triển khai quan trọng.

UBND tỉnh cũng yêu cầu Liên danh nhà đầu tư khẩn trương hoàn thành việc thành lập công ty, tổ chức ký kết Hợp đồng Dự án và Hợp đồng thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng phục vụ dự án trong tháng 8/2026. Đồng thời khẩn trương hoàn thành việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 dự án trước ngày 3/9/2026; trình thẩm định, phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 trước ngày 16/9/2026.

Nghệ An cũng đang huy động các sở, ngành vào cuộc, tập trung hỗ trợ phường Tân Mai tháo gỡ vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai dự án. Từ xác định nguồn gốc, hiện trạng sử dụng đất, hoàn thiện hồ sơ địa chính đến bố trí kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.  Các cơ quan chuyên môn được yêu cầu phối hợp chặt chẽ với địa phương, hướng dẫn xử lý kịp thời những nội dung còn vướng, tránh tình trạng chờ đợi, đùn đẩy trách nhiệm làm ảnh hưởng đến tiến độ chung.

Phường Tân Mai chủ động hơn nữa trong việc rà soát từng khu đất, từng trường hợp bị ảnh hưởng; xác định rõ nguồn gốc đất, chủ sử dụng và phạm vi ảnh hưởng của dự án. Những trường hợp còn thiếu hồ sơ, chưa rõ nguồn gốc hoặc có biến động trong quá trình sử dụng đất cần được phân loại, xác minh và xử lý dứt điểm, tránh để một trường hợp kéo dài làm ảnh hưởng đến tiến độ chung.

Phường cũng tiếp tục tăng cường tuyên truyền, vận động để người dân hiểu rõ chủ trương, chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; kịp thời giải đáp những vấn đề người dân quan tâm, tạo sự đồng thuận trong quá trình thực hiện. Đối với những trường hợp cố tình lấn chiếm, xây dựng, trồng cây trái phép trong khu vực dự án, địa phương phải tăng cường kiểm tra, ngăn chặn, không để phát sinh thêm các trường hợp phức tạp.

Song song với giải phóng mặt bằng, Nghệ An đang triển khai các hạng mục hạ tầng phục vụ dự án. UBND tỉnh đã phê duyệt chủ trương đầu tư tuyến đường giao thông kết nối phục vụ Nhà máy nhiệt điện LNG Quỳnh Lập. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh đang tiến hành khảo sát, lập dự án đầu tư. Đối với hệ thống đấu nối điện, tỉnh đã phê duyệt hướng tuyến đường dây 500 kV LNG Nghi Sơn - LNG Quỳnh Lập.

Các thủ tục liên quan đến hợp đồng dự án, thành lập doanh nghiệp thực hiện dự án và quy hoạch cũng đang được triển khai đồng thời. Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án và Quy hoạch chi tiết xây dựng Nhà máy tỷ lệ 1/500 dự kiến hoàn thành trong tháng 9/2026.

Dự án Nhà máy nhiệt điện LNG Quỳnh Lập được triển khai tại phường Tân Mai, có công suất 1.500 MW, gồm nhà máy nhiệt điện sử dụng khí thiên nhiên hóa lỏng LNG công suất 1.500 MW, kho chứa và hệ thống tái hóa khí LNG với quy mô bồn chứa khoảng 250.000 m³ cùng bến cảng chuyên dùng thuộc Khu bến Đông Hồi - Cảng biển Nghệ An. Tổng vốn đầu tư dự án gần 2,2 tỷ USD. Liên danh Tổng Công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam, Tập đoàn SK của Hàn Quốc và Công ty TNHH Mía đường Nghệ An là chủ đầu tư dự án.

Với quy mô lớn và vị trí trong định hướng phát triển năng lượng của tỉnh, Nhà máy nhiệt điện LNG Quỳnh Lập không chỉ bổ sung nguồn điện cho hệ thống mà còn tạo thêm động lực phát triển công nghiệp, dịch vụ và hạ tầng của tỉnh Nghệ An. Việc sử dụng khí thiên nhiên hóa lỏng cũng phù hợp với định hướng chuyển dịch cơ cấu nguồn điện, giảm phát thải carbon và thúc đẩy quá trình chuyển đổi năng lượng.